邵武市人民政府辦公室關于切實做好涉農資金統籌整合工作的通知
發布時間:2019-05-05 17:13
來源:邵武市人民政府辦公室
作者:本網
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各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,市直有關單位:

為貫徹落實《南平市人民政府辦公室關于切實做好涉農資金統籌整合工作的通知》(南政辦網傳201841號)文件精神,做好涉農資金統籌整合工作,探索建立涉農資金統籌整合長效機制,結合我市實際,現就做好涉農資金統籌整合有關工作通知如下:

一、切實強化組織領導

涉農資金統籌整合作為深化財稅體制改革和政府投資體制改革的重要內容,對加快實施鄉村振興戰略、優化財政支農投入供給具有重大意義。各鄉鎮(街道)、市直有關部門要高度重視,把涉農資金整合工作擺在突出位置,切實承擔主體責任,為推進統籌整合工作提供組織保障。為協調推進我市涉農資金整合工作,市級成立涉農資金整合工作領導小組,統一思想,加大協調力度,制訂實施方案,狠抓工作落實。確保2019年,基本實現農業發展領域行業間涉農專項轉移支付和涉農基建投資的分類統籌整合;到2020年,構建形成涉農資金統籌整合長效機制。

二、探索實行大專項+任務清單

涉農資金行業主管部門要會同財政部門,對現有涉農資金進行全面清理,明確整合和統籌安排的重點,對市級行業內交叉重復的各項涉農資金進行整合歸并,合理制定支出方向,原則上市級涉農部門專項轉移支付項目控制在3項以內,對清理整合后的涉農資金,要明確政策目標、扶持對象、補助標準、實施期限、績效管理等。根據應當保障的政策內容設立約束性和指導性任務清單,給予各部門不同的整合權限,對中央、省、地區、市政府明確要求落實的重大事項、重大規劃及農業生產救災、防汛減災救災、江河治理和對農民補助列為約束性任務,其他列為指導性任務,任務清單在會同市財政局下達資金時同步下達。在完成約束性任務的前提下,要根據當地行業發展需要,區分輕重緩急,對上級資金在同一大專項內調劑使用。

三、完善涉農資金管理體系

涉農資金行業主管部門要會同財政部門,根據確定的本級專項轉移支付項目分項目提出資金管理辦法。各行業主管部門要根據上級三農工作方針政策和相關規劃,編制政府投資項目三年滾動計劃,加強項目儲備,完善項目論證、評審等工作流程,對相關項目庫實施動態管理。各鄉鎮(街道)要制定規范調劑資金的管理辦法,明確資金支持范圍、支持對象、補助標準、項目評審、項目公示、項目驗收、資金撥付、績效考評以及監督管理等有關內容。

四、健全和完善績效評價指標體系

各涉農資金行業主管部門要會同財政部門對上級切塊下達的資金健全和完善績效評價指標,逐步由單項任務績效考核向行業綜合績效考核轉變。對納入整合的涉農資金,相應調整績效評價內容,核減專項目標任務。要逐步建立以績效評價結果為導向的涉農資金大專項和任務清單設置及資金分配機制,對涉農資金整合成效突出的鄉鎮(街道)在資金安排上予以適當傾斜。

五、推進行業間涉農資金整合

財政部門要按照中央和省上及南平總體部署,結合本地實際,會同涉農資金行業主管部門,對本級資金在預算執行環節進行行業間統籌。要及時總結統籌經驗,進一步明確工作職責分工和資金用途,逐步實現同一工作事項按照部門職責分工由一個行業主管部門統籌負責,促進涉農資金集中投入。各有關部門要支持、指導各鄉鎮(街道)圍繞改革任務、優勢區域、重點項目等,統籌安排各類功能互補、用途銜接的涉農資金。

六、加強涉農資金監管

各級各部門要加強對涉農資金的監管,形成權責明確、有效制衡、齊抓共管的監管格局,防止借統籌整合名義挪用涉農資金。嚴肅查處違紀違法違規行為,對違反涉農資金統籌整合相關制度規定、造成涉農資金重大損失的,依紀依法追究相關單位和責任人的責任。建立統一的涉農資金信息公開網絡平臺,建立健全村務監督機制,繼續完善行政村公告公示制度。

 

 

 

                    邵武市人民政府辦公室

                    2019423

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