中共水北鎮委員會  水北鎮人民政府
關于印發《水北鎮鄉村振興戰略實施方案(2018-2020)》的通知
發布時間:2019-03-28 11:50
來源:本網
作者:本網
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各村、鎮直有關單位:

經鎮黨委、政府研究同意,現將《水北鎮鄉村振興戰略實施方案(2018-2020)》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

 

中共水北鎮委員會         水北鎮人民政府

                        2019年3月28

 

 

中共水北鎮委員會辦公室                2019年3月28日印發

 

水北鎮鄉村振興戰略實施方案

20182020

 

  為全面貫徹實施鄉村振興戰略,根據中共邵武市委、邵武市人民政府《關于實施鄉村振興戰略的實施意見》(邵委發〔2018〕6號)文件精神,結合我鎮實際,制定水北鎮鄉村振興戰略實施方案(2018—2020)。

  一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大精神和省、南平、邵武市委決策部署,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!鋇淖芤?,堅持黨建引領,發揮資源優勢,全面推進產業融合發展、綜合環境再造、鄉風文明培育、基層治理提質、農民增收促進,著力打造產業興旺有“市值”、生態宜居有“顏值”、鄉風文明有“素質”、治理有效有“機制”、生活富裕有“品質”的水北鎮鄉村振興模式。

  二、發展目標

  到2020年,全鎮鄉村振興工作取得重要進展,框架制度和政策體系基本形成。全鎮經濟保持平穩健康發展,農村一二三產業融合發展水平進一步提升;農民增收渠道進一步拓寬,農民人均純收入達市平均增幅以上,現行標準下農村貧困人口實現全部穩定脫貧;農村基礎設施建設深入推進,農村人居環境明顯改善,美麗宜居鄉村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉村治理體系更加完善,鄉風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產業融合效果顯著、生活環境優美宜居、鄉風民俗文明淳樸、鄉村治理民主法治、農民生活富裕幸福的目標基本實現。

三、全力聚焦鄉村振興五方面工作

(一)推動鄉村產業振興有“市值”。以綠色生態、高質高效為導向,以提供健康食材(特色有機農業)、?;そ】瞪ê俠矸⒄沽忠導傲窒戮茫?、倡導健康生活方式(旅游養生養老產業)為重點,積極發展特色農業、休閑運動、鄉村旅游等產業,讓鄉村資源優勢變為經濟優勢。一要做足現代特色農業文章。在穩定糧食生產的基礎上,大力發展食用菌、蔬菜、水果、中藥材、淡水養殖等特色種養殖業,培育一批專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體。一都村、二都村、三都村利用二都國有林場林下種植中草藥材成功經驗,以訂單種植方式,推廣道地中藥材種植,爭取與上市藥企建立合作,打造連片中草藥種植基地。推進竹產業資源培育,加快豐產高效竹林示范片建設,采取竹林標號、測土配方施肥撫育合理留筍養竹等先進措施,提高竹山經營水平。持續實施品牌強農工程,加快完善標準體系,提高農產品質量和食品安全,打造一批“名、特、優”產品品牌,拓寬農民增收渠道。是發展休閑運動產業。充分利用福建省體育產業特色基地暨特色體育小鎮”的名片,積極謀劃戶外運動、山地運動、養生等休閑運動項目,加快太極、瑜伽研學基地和云靈山體育旅游、無盡海休閑康養項目建設,加快完善基礎配套設施,新建體育主題公園,足球場、羽毛球場、田徑場等體育綜合設施,大力發展攀巖、高空跳橋、高空滑索等項目,積極舉辦品牌賽事活動,打造集體育運動、健康養老、研學等旅游要素于一體的健康休閑運動小鎮。三是發展鄉村旅游產業。以發展全域休閑旅游為抓手,依托云靈山國家4A級旅游景區、龍斗四星級美麗鄉村生態環境,打造大乾、龍斗、王亭、楊梅嶺、上坪的上片鄉村旅游和一都、二都、三都、四都、故縣、大漠的下片生態旅游兩條鄉村旅游產業帶,鼓勵發展農家樂、民宿,打造多元化的旅游產品。在草荷塘等休閑觀光農業基礎上,加快王亭莆鑫生態觀光田園綜合體項目建設,支持大乾村打造桃花源、龍斗村打造五彩產業園、楊梅嶺村打造紅色文化和農業相融合的“文創農業”、四都村打造現代農業綜合體等鄉村旅游。

(二)促進鄉村生態振興有“顏值”。一是推進美麗鄉村建設。堅持一村一策原則,合理規劃鄉村建設,落實“五留”(留白、留綠、留舊、留文、留魂)理念,按照“先易后難、先急后緩”的原則,注重遵循自然生態,?;は绱寮±?,遵循鄉土文化,保留鄉愁記憶,因地制宜,突出特色,做到“一村一品”“一村一韻”。集中力量做大中心村、示范村,加強村莊特色風貌引導,深化歷史文化村落?;だ?,挖掘拯救古村、古屋、古樹、古橋等傳統村落傳統建筑,堅決制止破壞鄉村風貌和自然生態的行為。按照新房美化、裸房裝修、古居修繕、違建拆除、搭蓋清理的原則,三年內基本完成群眾集中居住區域的改造提升。二是加快補齊農村基礎設施和公共服務兩大短板。改擴建故縣將軍排到一都村公路、楊梅嶺李家至上坪村道路,拓寬改造王亭、大乾、四都、三都村通組公路,改造故縣、一都、二都等7個村飲用水管網,做好一都村土地平整、大漠村700畝的高標準農田建設項目。加快水北敬老院擴容項目建設,爭取早日投入使用。新建故縣農貿市場,建設三都村港灣式客運??空?,修繕二都老村部、龍斗村舊禮堂改建成新時代文明實踐站。三是改善村容村貌。以清潔村莊助力鄉村振興為主題,以“五清一改”為內容,實施農村人居環境整治三年行動。選取部分村莊結合美麗鄉村建設實施提升工程,進一步深化“萬人保潔”行動,堅持不懈推進“廁所革命”,實施農房整治行動,引導村民合理有序建房,推動落實“一戶一宅”“建新拆舊”,全面遏制農村“兩違”問題。通過三年努力,違法建設得到有效遏制,村容村貌顯著提升,臟亂差現象明顯改觀,管護長效機制初步建立,農村人居環境質量全面提升。全面落實鎮、村二級“河長制”,整治河道非法采砂、截污控污、違規侵占河道岸線及河灘地、往河道亂棄土及垃圾、非法電毒炸魚等,打造“水清、河暢、岸綠、景美”的流域生態環境。

(三)促進鄉風文明振興有“素質”。是深入推進創建陣地建設。以新一屆文明村鎮創建活動(2018—2020年)為契機,進一步擴大創建覆蓋面,確保到2020年,創建南平級文明村數達4個,邵武級文明村數達7個。依托家廟宗祠,大力開展“傳家訓、立家規、揚家風”主題活動。發揮綜合文化站和各村文化俱樂部的陣地作用;廣泛開展公民道德教育、志愿服務、家風家訓傳承、廣場舞比賽、農民趣味運動會等文化文體活動,打造“三元”文化品牌。二是實施農村文明素質提升工程。深入推進農村文明家庭、平安家庭創建,廣泛開展好媳婦、好兒女、好婆婆等評選表彰活動。推行鄉風文明指數測評體系,深化星級文明戶、文明村、文明鎮三級聯創活動。三是深入推進移風易俗工作。大力倡導勤儉節約、厚養薄葬等文明新風,把農村社會風氣突出問題專項治理貫穿于農村精神文明建設始終。修訂完善村規民約,強化村民自我約束,把移風易俗等內容寫入其中,并上墻公示,讓村民在認識上有章可循、操作上有據可依,實現群眾自我管理、自我監督、自我約束。

(四)促進鄉村治理有效有“機制”。一是全面加強農村基層黨組織建設。完善農村基層黨組織體系,選優配強村黨組織書記,開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。實施黨員積分制管理,積極開展村級黨組織達標創星升級活動,重點發揮出“三會一課”中黨小組會議作用,成立鎮黨建基金,將籌措的經費用于解決各支部的民生問題,打通黨建“最后一公里”。著力打造“一點兩線”黨建示范點,以鎮黨活動服務點為中心,在316國道和205省道沿線分別以龍斗村、一都村兩個示范村為龍頭,輻射帶動沿線各村黨建工作提升。加快推進專業合作社、農業龍頭企業等領域黨建工作,推動農村基層黨組織和農村經濟組織深度融合。總結提升王亭、一都村黨員“三包五做”工作機制試點向全鎮推廣。是深化法治鄉村建設。堅持法治為本,推進法治鄉村建設,加強農村普法教育,完善公共法律服務中心建設,健全農村法律服務體系,實現法律援助咨詢服務全覆蓋。完善自治、法治、德治相結合的聯動體系,深化平安鄉村建設行動計劃,健全村黨組織領導的村民自治機制,規范村民(代表)會議制度,推進村級事務陽光公開經?;?、制度化、規范化和村規民約法制化、規范化、特色化。三是推進平安鄉村建設。完善農村網格化管理機制,持續開展“四無”村創建、“平安村鎮”建設,深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力和宗族惡勢力,開展村級干部違法違紀專項行動,鏟除“黃賭毒”土壤,拔除黑惡勢力的“?;ど 焙途沒?。推進農村“雪亮工程”建設,實現鄉村視頻監控一體化。健全農村公共安全體系,全面構建重點風險隱患防控清單管理體系,堅決遏制各類安全事故。

(五)促進生活富裕有“品質”。一是發展壯大村集體經濟。用足用好支持發展壯大村級集體經濟的若干措施和加強林地使用費收取和管理指導意見,結合資源稟賦,從產業發展、資源開發、資產經營、資產整合等方面入手,多元化、多渠道增加村集體收入,提升村級“造血”能力。駐村指導員、駐村干部、回鄉人才、村干部、致富帶頭人要發揮引領作用,統籌各類政策資源、涉農資金、幫扶資金,指導、扶持掛鉤村盤活集體資產、興辦農業和農產品加工項目,形成穩定的村集體經濟收入來源。到2020年全鎮所有村集體收入在10萬元以上。二是激發農民增收內生動力。鼓勵農民發展特色農業、來料加工業、農產品精深加工、文化旅游等產業,堅持以創業帶動就業,增加農民創業收入。探索推進農村產權制度改革,實施農民持股計劃,開展土地流轉,盤活農村“沉睡”資源,讓資源變資產、資金變股金、農民變股東,補齊農民資產性收入短板??剮灤橢耙蹬┟袼刂侍嶸こ毯團┐迨滌眉際踉凍膛嘌?,發揮科技特派員的優勢,“手把手”提升職業農民的專業技術和管理水平,培育一批以農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人等農村實用人才為代表的新型職業農民,提高農民就業層次,提升農民的勞務性收入水平。三是打好脫貧攻堅戰,加大政策性保障兜底力度,完善穩定脫貧增收機制,落實黨組織聯系幫扶貧困戶普通高中學生制度。到2020年農民人均純收入增幅達全市平均增幅水平以上,現行標準下農村貧困人口全部實現穩定脫貧。

四、工作保障

(一)加強領導,健全工作機制。落實中央“五級書記”抓鄉村振興的部署要求,健全黨委統一領導、政府統籌負責、各部門全面參與的鄉村振興工作機制;成立以鎮黨委書記為組長、鎮長為第一副組長、分管鄉村振興工作的鎮黨委組織委員為常務副組長、其他鎮領導為副組長的領導小組,領導小組下設辦公室,負責督促落實領導小組做出的決策部署,協調推進鄉村振興戰略實施;開展鄉村振興有關問題調研和政策研究;培育典型,總結各地經驗做法,了解掌握各地動態情;推進有關規劃制定和試點工作,開展鄉村振興實績考核等。建立鄉村振興指導員制度,由鎮向11個村派出3-5人組成的鄉村振興工作組,由鎮掛村領導任指導員,負責協調本村鄉村振興工作。

(二)注重宣傳,營造創建氛圍。有關部門和村要利用公益廣告牌、宣傳欄等,大力宣傳鄉村振興工作。及時總結推廣鄉村振興的先進經驗、先進做法,樹立先進典型,講好鄉村振興故事,以先進村莊、先進人物的生動實踐引領帶動鄉村振興戰略的深入實施。龍斗村、一都村分別作為南平、邵武鄉村振興示范村,要立足本地實際,總結發展實踐和成功經驗,探索創新多元模式,以點帶面,點面結合,推動全鎮鄉村振興工作有序展開。

(三)加大投入,強化財政保障。進一步加大對鄉村振興工作的投入力度,積極向上爭取資金,設立鄉村振興專項資金,市鎮各級項目資金按照各村工作推進情況統籌安排,全部用于鄉村振興和脫貧攻堅。探索建立政府主導、社會參與的多渠道投入機制,通過完善相關政策制度,鼓勵引導社會各方力量參與,充分調動民間社會團體的積極性,為民間資本助推鄉村振興工作創造條件。創新農村金融服務機制,推動農業生產設施產權抵押貸款和生產訂單、農業保單融資,創新林權等特色化貸款產品,推動農戶小額信用,加大金融助力鄉村振興力度。

(四)強化考核,壓實目標任務。完善評價考核機制,將鄉村振興工作列入各村目標管理績效考核指標體系,定期開展考核、檢查,把開展鄉村振興工作情況作為考核干部政績和使用干部的重要參考。

 

  附件1、水北鎮鄉村振興工作組人員名單

  2、水北鎮鄉村振興重點項目建設表2018-2020)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

水北鎮鄉村振興工作組人員名單

 

故縣村:

指導員:吳  瀛、李自元

 員:陳觀秋、陳國明、孔三娟

一都村:

指導員:黃福文

 員:李  選、王健豐、吳曉紅

大漠村:

指導員:許建新

 員:張榕生、黃志芳、黃興強

二都村:

指導員:葉德安

 員:張榮輝、余義棋、徐  

三都村:

指導員:龔建生、李  

 員:劉輝燦、張永新、李子青

大乾村:

指導員:彭惠珍

 員:吳邵明、王智武、黃小梅

四都村:

指導員:黃流鵬

 員:甘小明、周  斌、傅月英

龍斗村:

指導員:林美平

 員:吳植茂、邱忠慶

王亭村:

指導員:熊家泰

 員:黃麗姬、邱捷財、陳美英

上坪村:

指導員:查元福

 員:張國華、朱紅珍、邱  

楊梅嶺村:

指導員:官菊芳、趙師梁

 員:鄧  云、吳閩歐、楊少珍  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件2:

水北鎮鄉村振興重點項目建設表(2018-2020)

類別

序號

項目名稱

項目建設內容

項目實施地點

總投資
(萬元)

推進責任單位

 

 

合  計

 

 

22665

 

 

 

 

1

無盡海休閑康養項目

一期新建游客接待中心,旅游公廁,文化中心,國學書院,餐飲樓,休閑餐飲長廊,景觀池,文化中心廣場,道路及附屬設施。二期新建仿古民宿,珍奇動物觀賞園,古利重建,生態停車場,游覽步道及附屬設施。三期新建辦公樓,養生館、養老院及配套附屬設施。

都村

12000

項目辦、都村

2

云靈山體育旅游三期項目

一期新建450米長攀巖,150米高空跳橋,棧道及附屬設施;新建總長1000米,兩條滑索的高空滑索項目;新建青少年戶外活動場地及素質拓展基地,新建鄉村體驗游基地;二期新建太極、瑜伽研學基地

龍斗村

2000

項目辦、龍斗村

3

邵武市水北鎮特色體育小鎮新建項目一期

新建體育主題公園,11人足球場、400米標準田徑運動場及看臺、室內籃球場、排球場、羽毛球場等綜合場館一座,室外籃球場8個,室內羽毛球場6個及其他附屬體育設施

龍斗村

1000

項目辦、龍斗村

4

一都村蔬菜產業園

示范建設200畝大棚蔬菜園

一都村

800

農技站、一都村

類別

序號

項目名稱

項目建設內容

項目實施地點

總投資
(萬元)

推進責任單位

 

 

 

5

王亭農業生態觀光項目

利用林地3100畝,流轉農田350畝,有機大棚蔬菜種植,水庫淡水養殖,花卉苗木培育及種植,草莓、果蔬采摘,林下中草藥種植,農家樂。

王亭村

300

農技站、王亭村

6

云靈山污水處理等基礎設施項目

鋪設污水管網,排污設備購置及附屬基礎設施建設。

龍斗村

200

項目辦、龍斗村

7

一都村冰糖柚種植項目

上孔珠等示范種植冰糖柚370畝,積極擴大推廣種植面積

一都村

150

農技站、一都村

8

二都老村部修繕及文化建設項目

修繕老村部,打造少數民族特色文化建設 一期項目修繕展覽館,二期打造少數民族村寨

二都村

100

文化站、二都村

9

草荷塘觀光道建設項目

建設2公里采摘道及排灌渠

楊梅嶺村

100

項目辦、楊梅嶺村

10

王亭莆鑫生態觀光田園綜合體項目

已向農民簽訂租賃合同416畝,收購林地1200畝,白蓮種植、谷物種植、果蔬種植;新建一棟1000平方米農家樂、觀光走廊。

王亭村

100

農技站、王亭村

11

茶葉種植與加工項目

茶葉種植300畝,新建一個茶葉加工廠

二都村

100

農技站、二都村

12

故縣村建農貿市場項目

遷建故縣農貿市場

故縣村

80

項目辦、故縣村

12

彤晨農場生態種養旅游觀光項目

租地200畝,建設養生小屋、餐廳、集散廣場、木棧道等,照明工程、綠化工程等基礎設施提升項目,果蔬種植、水產養殖、旅游觀光

王亭村

60

農技站、王亭村

類別

序號

項目名稱

項目建設內容

項目實施地點

總投資
(萬元)

推進責任單位

產業項目

13

上坪村互葉白千層滴灌項目

安裝150畝互葉白千層滴灌設施

上坪村

20

水利站、上坪村

 

 

 

 

14

故縣溪防洪堤建設項目

項目總長2600米,需征地156畝

故縣村

1600

水利站、故縣村

15

一都村村主干道路改建項目

將軍排至一都共青小學道路改建,長4.4公里、寬6.5米

一都村

1420

公路站、一都村

16

龍斗、大漠、王亭高標準農田建設

建設3個高標準農田共計1974畝

龍斗村、大漠村、王亭村

592

農技站、龍斗村、大漠村、王亭村

17

一都村謝家等各組土地平整項目

一都村謝家渠口、付家、董家橋、楊厝院、上頂窠、饒家機耕路水渠農田改造項目

一都村

400

農技站、一都村

18

楊梅嶺李家至上坪村村部道路拓寬

楊梅嶺李家至上坪村村部道路拓寬6.5公里

楊梅嶺村、上坪村

240

公路站、楊梅嶺村、上坪村

19

故縣村承接市政自來水飲用水項目

故縣街涵蓋4個村民小組,約有人口1200人,原生活飲用水是我村自行打的簡易水井,水源緊張及管道老化,不利于村民身心健康,現需承接市政安全飲用水項目

故縣

180

水利站、故縣村

類別

序號

項目名稱

項目建設內容

項目實施地點

總投資
(萬元)

推進責任單位

 

 

 

20

王亭村通組道路拓寬

一二組至莆山、李家埠、新村、朱洋,棧里至開西,路線總長10公里,從原2.6米寬至3.5米,采用水泥混凝土路面

王亭村

160

公路站、王亭村

21

王亭村河道護岸新建項目

順接中心村河道護岸,新建石頭組至棧里組河道兩側護岸3公里

王亭村

120

水利站、王亭村

22

王亭村農田灌溉項目

新建、整改、修復12個村民小組的水渠水壩及灌溉設施

王亭村

100

公路站、王亭村

23

王亭村石都嶺道路建設

新村組至石都嶺2公里農事生產道路建設

王亭村

60

水利站、王亭村

24

王亭村自來水建設項目

中心村、開西組、石頭組自來水10公里管道架設、打井抽水1個及蓄水池建設

王亭村

60

水利站、王亭村

25

故縣村太陽能光伏路燈

太陽能光伏路燈

故縣村

60

公路站、故縣村

27

大漠村窠組水渠和機耕道建設

長窠組2公里水渠灌溉設施和2公里機耕道

大漠村

60

水利站、大漠村

28

二都村飲用水設施、新建維修水渠項目

修建老西坑飲水設施,新建維修佛嶺后、插尾水渠

二都村

33

水利站、二都村

29

二都村機耕道硬化

硬化插尾一組、二組機耕道

二都村

35

公路站、二都村

類別

序號

項目名稱

項目建設內容

項目實施地點

總投資
(萬元)

推進責任單位

 

 

 

30

三都村路段太陽能路燈一期工程

對縣道邵黃線K11+000至K14+500路段(三都村中心街至謝邊窠小組)進行太陽能路燈安裝。

三都村

34

公路站、三都村

31

縣道邵黃線三都村路段太陽能路燈二期工程

對縣道邵黃線K7+000至K11+000路段(三都大平組至三都村中心街)進行太陽能路燈安裝。

三都村

40

公路站、三都村

32

三都村田間機耕路硬化

對三都村大平組、新華組、深溪組、下洪源組的田間機耕路進行硬化。

三都村

110

公路站、三都村

33

上坪村望洲嶺、高陽、塅上、上坪、莆建、際頭自來水及上坪組橋梁建設

自來水蓄水池和管道鋪設及橋梁建設

上坪村

90

水利站、上坪村

34

四都自來水水源點及管道架設項目

源頭組水源點建設及至無盡海自來水管道架設

四都村

50

水利站、四都村

35

四都村路燈及道路拓寬

1.架設從陳皮組至源頭組2公里共40盞太陽能路燈;架設陳皮組至無盡海1.5公里共30盞太陽能路燈;架設溪頭組至窯上組3.5公里70盞路燈
2.拓寬陳皮組至源頭組公路2公里;拓寬溪頭組至窯上組公路3.5公里;拓寬陳皮組至無盡海道路1.5公里

四都村

25

公路站、四都村

類別

序號

項目名稱

項目建設內容

項目實施地點

總投資
(萬元)

推進責任單位

 

 

 

 

36

一都村四組飲水改造工程

上光、上明、李家、李坊蓄水池建設及管道鋪設

一都村

26

水利站、一都村

37

龍斗村自來水水源點建設項目

1.7個小組自來水蓄水池建設及管道鋪設
2.云靈山村上組自來水水源頭

龍斗村

100

水利站、龍斗村

38

龍斗村廢舊禮堂改造項目

把村部廢舊禮堂改造成新時代文明實踐站所

龍斗村

40

文化站、龍斗村

39

龍斗村上廠組田間水渠建設

1000米水渠建設

龍斗村

20

水利站、龍斗村

40

大乾村和順橋至村部照明路燈工程

架設安裝太陽路燈110盞,燈桿基座、光伏太陽能板、蓄電池、控制器、蓄電池井等附屬配套設施

大乾村

60

公路站、大乾村

41

大乾村通組道路硬化

蘇家組道路硬化4.5公里

大乾村

30

公路站、大乾村

42

三都村村部港灣式客運??空疚幕慍?/SPAN>

建設三都村村部客運??空炯靶菹?、交流、集會、演出的文化活動廣場。

三都村

35

公路站、三都村

環境改善

43

四都村美麗鄉村建設項目

通組道路進行拓寬硬化,建設綠化工程、利民廣場和水利設施。

四都村

50

鎮建站、四都村

44

一都村村部公廁改建項目

建設高標準公廁

一都村

20

鎮建站、一都村

類別

序號

項目名稱

項目建設內容

項目實施地點

總投資
(萬元)

推進責任單位

 

 

 

45

上坪村村部公廁改建

建設高標準公廁

上坪村

15

鎮建站、上坪村

46

故縣村農村環境三年整治項目

環境整治、綠化建設、道路拓寬、污水處理

故縣村

100

鎮建站、故縣村

47

王亭村美麗鄉村建設項目

新建3處標準化公廁、轄區安全死角安裝護欄、監控等防護設施。

王亭村

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鎮建站、王亭村

 

 

 

 

 

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